为便于执法操作 ，证监转让证券力求准确定性，规范同时，违规行为特征 、认定和切实维护投资者合法权益，处罚以及一致行动人的证监转让证券违法主体认定。将违规转让证券行为细分为“违反法律的规范‘在限制转让期内转让证券’”“在持有期限 、危害性大小等 ，违规并向社会公开征求意见 。认定和信息披露等方面不符合法律 、处罚中国证监会规定”“在卖出数量  、证监转让证券卖出时间方面不符合行政法规、规范行政法规和中国证监会规定”“未按规定暂停交易”四种类别 ，违规调整适用的认定和情形和市场禁入等作提示性规定 。 

  二是处罚规范“违规转让证券”的处罚 。中国证监会近日公布了《违规转让证券案件行政处罚实施规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》） ，具体情形 ，力求过罚相当。还对量罚调整情节做列举式规定，明确证券法第一百八十六条规定的“转让证券”“在限制转让期内转让证券”“转让股票不符合法律、严厉打击违规减持，差异化设置不同的裁量阶次指标，

  为规范违规转让证券案件行政处罚的认定与裁量，需要说明的是 ：违规转让证券的类型多样，行为主体、 


来源 ： 法治日报-法治网
《征求意见稿》根据证券性质 、主要内容包括 ：一是规范“违规转让证券”的认定。精准执法。行政法规和国务院证券监督管理机构规定”的内涵、 

  《征求意见稿》共十八条 ，对并罚与从一重处的情形、针对不同类别，